Der Gebäudesektor hat in den vergangenen Jahren mehrfach seine Klimaziele verfehlt. Um hier endlich Fortschritte zu machen, ist das Bauen im Bestand ein entscheidender Hebel. »Die Ökobilanz des Bauens kann und muss verbessert werden. Klimafreundliches Bauen darf nicht länger teurer als konventionelles Bauen sein«, mahnte Prof. Dr. Norbert Gebbeken, der Präsident der Bayerischen Ingenieurekammer-Bau, bei einer Sachverständigenanhörung im Bayerischen Landtag am 26. November 2024.
Gegenüber dem Ausschuss Wohnen, Bau und Verkehr plädierte BayIka-Bau-Präsident Gebbeken dafür, die Lebenszykluskosten stets zur Entscheidungsgrundlage für oder gegen den Bau eines Gebäudes zu machen. Bei der Lebenszyklusbetrachtung wird die Energiebilanz über die komplette Nutzungsdauer des Gebäudes betrachtet – von der Herstellung der Baumaterialien und deren Transport über die Nutzung und Sanierung bis hin zum Rückbau und der Entsorgung. »Nur die Lebenszykluskosten sind ehrliche Kosten!«, sagt Prof. Gebbeken.
»Das Prinzip ›Sanieren vor Neubau‹ muss zur Selbstverständlichkeit werden. Der Abriss von Gebäuden sollte mittelfristig genehmigungspflichtig werden«, fordert der Präsident der Bayerischen Ingenieurekammer-Bau weiter. »Eine Abrissgenehmigung sollte nur erteilt werden, wenn eine Weiterverwendung des Bauwerks bzw. seiner Teile unter Erhaltung der grauen Energie technisch und/oder wirtschaftlich nicht möglich oder unzumutbar ist.«
Das Bündnis »Sustainable Bavaria«, das die Bayerische Ingenieurekammer-Bau 2022 ins Leben gerufen hat, sieht Recycling und eine lebenszyklusbasierte Nutzung aller Baustoffe und Bauten als zwingende Voraussetzung für die Erreichung der gesetzlichen Klimaziele an. Dazu brauchen staatliche und kommunale Bauten Energiekonzepte, Material- und Bauteilkarten, Entsorgungs-, Recycling- und Weiternutzungskonzepte sowie Folgekostenberechnungen im Sinne des Kreislaufwirtschaftsgesetzes.
Für öffentliche Bauprojekte sollten Quoten zum Einsatz von Recyclingbaustoffen eingeführt werden. Diese Sekundärbaustoffe sowie Bauteile, die aus anderen Gebäuden rückgebaut wurden, sollten an bayernweiten Materialbörsen gehandelt werden, schlägt die Bayerische Ingenieurekammer-Bau vor.
Gegenüber dem Ausschuss Wohnen, Bau und Verkehr des Bayerischen Landtags machte BayIka-Bau-Präsident Prof. Gebbeken noch folgende weitere Vorschläge zur Verbesserung des Bauens:
- Technische Normen sowie Vorschriften des Bauordnungsrechts sollten unentgeltlich digital zugänglich sein. Dies gilt auch für historische Normen, um den Erhalt von Baudenkmälern zu fördern. Denn Denkmäler sind Klimaschützer.
- Die Bauproduktenverordnung ist bislang zu kompliziert. Die Prüfinstitute könnten ihre Gutachten im Vier-Augen-Prinzip prüfen. Damit würde über die Zulassung von Bauprodukten schneller entschieden – und das weiterhin auf Basis höchster Fachkompetenz.
- Die starre Trennung zwischen Wohnen, Infrastruktur, Grünflächen und Freizeit muss multifunktionalen Lösungen weichen.
- Um den Flächenverbrauch zu reduzieren und eine klimafreundlichere Infrastruktur zu ermöglichen, sollte die Nachverdichtung im innerstädtischen Bereich stärker gefördert und mit klimagerechten Vorgaben verbunden werden.
- Um das Mikroklima zu verbessern und Starkregen zu kompensieren, sollten Gründächer und begrünte Fassaden in bestimmten Bereichen verpflichtend eingeführt werden.
- Eigentümer sollten angehalten werden, Regenwasser vor Ort zu speichern oder zu versickern, um die städtische Kanalisation zu entlasten und das Stadtklima positiv zu beeinflussen.
- Bei der Sanierung sollte der Einsatz von Wärmepumpen, Solarthermie und anderen CO2-neutralen Heizmethoden gefördert und fossile Heizsysteme langfristig verboten werden.
- Materialien wie Holz, Lehm oder Recyclingbaustoffe sollten bevorzugt eingesetzt werden. Entsprechende Anreize könnten dafür sorgen, dass ressourcenschonende Materialien den Vorzug vor energieintensiven Baustoffen erhalten.
- Ein digitaler Gebäudepass, in dem alle verwendeten Materialien und Umbaumaßnahmen dokumentiert sind, ist das Gebot der Stunde. Nur so lässt sich der Bestand mit seiner grauen Energie realistisch bewerten.
Stellungnahme der Bayerischen Ingenieurekammer-Bau zur Sachverständigenanhörung im Bay. Landtag zum Bauen im Bestand am 26.11.2024 im PDF-Format herunterladen
Interview mit Prof. Gebbeken zu Sustainable Bavaria